创先争优推荐材料

创先争优先进单位推荐材料

武陵源区地处湖南省西北部,辖两乡两镇两处,总人口5.1万人。近年来,随着旅游事业的迅猛发展,景区管理机制的变化,利益调整明显,社会矛盾凸现,信访维稳压力趋大。面对压力和信访工作新要求,该区信访局以创先争优活动为抓手,强化群众工作理念,抓住工作重点,创新体制机制,服务于全区旅游经济社会发展大局,塑造了良好的党政机关新形象,取得了良好的工作新业绩,先后荣获 “2007-2009全省信访工作先进集体”,4次被评为张家界市信访工作目标管理先进单位,年年被评为区级先进工作集体,得到了上级领导和广大群众的普遍肯定。其主要做法是:
一、抓基层基础,在日常工作中规范管理。
基础不牢,地动山摇,信访工作也不例外,只有把基层基础工作做好做扎实,信访工作运转起来才能顺畅高效,为事要解决,构筑和谐提供保障。一是加强制度建设。围绕区级信访部门的中心工作职能,健全接访、交办、联动、联席会议制度、领导干部接访下访等13项工作制度。其中,部分制度张贴在信访大厅,部分制度以文件形式固化,便于日常执行。二是规范工作流程。充分运用信访大厅和矛盾调处中心两个平台,按照“统一登记,分类接谈,现场处理,立案调查,交办督办,案结事了”的要求,对接访、调处、交办、督办、反馈等一系列工作进行规范,提高工作效率,并将工作程序规范做成宣传栏悬挂在显眼位置,方便群众办事。三是规范信访档案动态管理。按照基本情况诉求明,处理进展情况明、处理结果明的要求,动态监测信访事项发生、处理、结果全过程,有效避免了重信重访和缠访闹访的发生。四是抓干部队伍服务质量。把“五个一七个办”(一脸笑容相迎,一张凳子请坐,一声问候暖心,一番高效服务,一声祝福相送。紧急事情迅速办,当天事情及时办,份内事情积极办,份外事情主动办,外地事情优先办,疑难事情尽力办,一切事情依法办)作为该局工作人员的行为准则,以热情高效的服务,让信访群众皱着眉头来,张开笑容去。
二、抓体制机制,在实践中不断提升信访工作效能。
在改革攻坚期,矛盾的凸显期,信访工作只有根据新情况新形势的要求,在实践中不断创新并完善体制机制,以适应服务群众的新要求。一是建立并完善了四级群众工作网络机制。以群众法治工作站的先进经验为依据,进一步完善区级群众工作部、乡镇(处)级群众工作室、村(居)社区群众工作法治站、组(楼栋)群众工作联络员的四级群众工作网络,构建了横向到边、纵向到底的大群众工作网络机制。同时,以群众工作统揽信访工作为抓手,拓宽工作面,开创信访工作新局面。二是创新领导干部接访工作机制。建立接访、会审、督办、听取主管单位信访工作汇报等“四位一体”的领导干部接访工作新模式,变领导干部接访日为领导干部信访工作日,坚持“谁接访、谁负责、谁包案”,一竿子插到底,直至“案结事了”、息诉罢访。在该区,各级领导干部做到了亲自阅信、亲自接访、亲自处理信访问题,定期听取信访工作汇报,研究分析信访形势,部署信访工作,协调解决和处理各类突出问题。各级领导的率先垂范,有力推动了该区信访工作的良性开展。三是完善矛盾纠纷排查化解机制。按照“每月小排查、季度大排查、敏感时期滚动排查”的原则,该局定期上报信访信息,突出问题“一事一报”,及时排查区内热点难点问题。推行流动调解机制、信访代理制度、区联席会议制度的“三级化解”的筛网模式,层层抓落实,推进了排查化解工作常态化、制度化。四是实行考核奖惩机制。按照奖优罚劣,奖勤罚懒的原则,科学制订考核细则,定期对信访工作进行通报讲评。对信访工作实绩突出的单位、个人予以奖励,对信访问题突出的单位及时给予个别指导和工作警示。把信访工作实绩纳入干部奖惩、提拔,重用的重要考核指标,有效调动了基层干部做好信访工作的积极性,强化了责任落实。五是实行活动推动工作机制。以创先争优活动为契机,在乡镇街道推行“三有两评”,通过发放干群联系卡,记录民情日记,建立民情台帐,倒逼干部进村入户熟悉农村,了解民情,提升干部关心群众,关注民生的积极性和主动性。
三、抓事要解决,在案结事了中构建和谐党干群关系。
信访工作的现实目标是案结事了,终级目标是通过党群干群关系的和谐从而带动整个社会关系的和谐。该局始终坚持“群众利益无小事”的工作理念,把维护群众合法权益,努力化解各类社会矛盾,作为一切工作的出发点和落脚点。一是源头预防。坚持社会稳定风险评估制度,对全区重大事项、重大建设项目和重大改革措施实施之前的社会稳定风险进行评估,对群众不高兴不答应的项目、政策坚决不实施,不出台,从源头上预防信访矛盾的产生。二是初信初访认真办扎实办。多年来,该局将初信初访的办理放在了整个信访工作的关键环节中予以落实。要求本部门按照“四个清楚”原则,严格实行接访、登记、转办、督办 “一站式”办理;要求各乡镇(处)认真履行属地管理责任,各职能部门认真履行主管责任,将大量的信访矛盾隐患化解在萌芽,解决在基层。近三年来,由于狠抓初信初访问题的解决,有效防止了初信转重信,初访转重访,重访转积案,到区信访总量年均下降9%左右,到区集访、各种越级访大幅下降。三是信访积案想法办。按照诉求合理的问题解决到位,诉求无理的政策宣传到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位的工作原则,对信访积案逐案清理,实行领导包案,部门齐抓共管,区联席会议定期督促和研判,逐案分析,因情施策。2010年化解信访积案13起,2011年化解9起, 2012年一季度化解4起,均签订了息访息诉协议书,信访人息访罢诉,社会反响效果好。通过信访积案的化解,大幅度地削减了区内案件存量,使大批信访老户安心生产,促进了信访秩序的根本好转。四是加强信访秩序的宣传引导。对信访老户,该局采取了信访干部连片负责制,实行定期联系,定期疏导,劝说化解,力争息访。同时,通过息访老户的正面带动作用,引导其他信访群众理性合法的表达诉求。对广大群众,该局主要采取了深入宣传《信访条例》、开展“干部下基层”、送政策法律下乡等方式,收集群众意见建议,接待群众来访,在为群众办实事办好事的过程中紧密联系群众、服务群众,努力搭建党群干群关系和谐的连心桥。
浏览次数:  更新时间:2012-12-06 08:50:19
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