大学生村官工作日记

本 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n . 1 k e j i a n . c o m 收 集 整 理 7 大学生村官工作日记
2014年5月13日       星期三        天气晴
    来基层工作已经差不多半年了,工作之余也与认识的各地大学生村官朋友交流经验,刚好有一个在沐阳县当村官的朋友,从他的口中我知道了“民情日记”。他说这是去年他们那边帮助大学生村官落实党的群众路线的一项举措。
     从那天开始,就要求自己时常到一线倾听呼声、到一线采集信息、到一线去发现和解决问题,并将声音、信息、问题记录下来、自己领会透了,再把信息带回。因为群众读的书少加上不识字,以致很多老百姓对国家政策的解读不透彻,有时根本不了解,处于一种模糊状态!
    所以自己不仅仅是倾听者,更是群众的贴心人,用简朴易懂的语言将上级下发的各种事项和精神解读给有需要的百姓。走在路上他们都说,“瑞邱人的女儿”进来喝杯茶,跟我们说说最近有什么新政策。遇到当场回答不了的问题,我都会很亲切的跟阿叔阿伯们说,回去我上网查查,我领会透了再回来跟大家讲解啊,然后阿叔阿伯们就笑笑说,好好好。
     因为农村很多留守儿童,很久都不能见到爸爸妈妈,都是和爷爷奶奶在家,我知道思念亲人的滋味真的很难受,因为自己懂电脑,又有这个环境,所以一旦了解到有哪些孩子想爸妈了或者不听话了,就会联系他们的爸爸妈妈,并给他们提供一个视频的环境,让他们在网上谈谈心什么的。因为安全问题无法解决,起初想为村里面的孩子们辅导功课的想法,至今无法真正实施!这是自己很苦恼的问题!
    我要求自己要继续进行“民情日记”,吸取较好的经验做法,丰富自己的农村生活!
2014年5月21日       星期三        天气阴
2013年6月毕业后,就一直在学校就业处工作帮忙整理毕业生档案,直到家里的教师招考出公告才回去紫金,后来在8.16水灾后参加了教师招聘考试,历经了水灾的我后来还是没能考上家人希望的教师岗位。得知河源招大学生村官,当时犹豫不决,最后在报名的最后一天晚上通过电话短信的形式,在义兄龙哥的帮助下,填写了报名表报了名(因为当时还没搬到惠州是在边远山区网络不通)。通过笔试,面试,体检成为了一名大学生村官,被分配到南岭,十一月正式从事基层工作,开始了人生中的基层农村生活!知道教师没考上到回来南岭上班期间的一个半月在深圳当小学语文老师,这一个半月是深圳紫金来回跑,没赚什么钱,赚的钱都用作来回跑的交通费了,为什么来回跑,因为村官笔试过了要回来面试体检! 就这样开始了我现在的工作! 懂电脑的自己,尽自己的能力帮助村里的许多业务,在担任资料员,村党支部书记助理的同时,还担任村团支部书记 ,深知责任重大 ,但工作就要有条不紊!
基层老百姓的工作难做,是普遍公认的!此次全国的环境卫生大整治,遇到了难题了:建垃圾池个别老百姓不让做,态度强硬!去做工作,做了多次依然行不通。情况是这样的:建垃圾池的地方是公家的,但是是建在他家门口,他说,大家把垃圾都往这倒,不知多久才能运一次,建在家门口不得臭气熏天,态度灰常强硬,就是不让建,难道真的要采取强硬措施才能解决么?思想工作做不通,也不能因为他一个人不同意,让其他村民垃圾无处倒,这显然是不可能的,接下来如何开展?
2014年8月6日       星期三        天气阴
                                        我的文职角色
      作为大学生村官,我们的信仰就是服务基层、锻炼自我,文职角色的扮演,让我们有效完成了村官上传下达的工作,同时提高了自己的语言表达能力。
     大学生村官到农村基层工作,可以充分利用自己的专业,为服务“三农”贡献力量,同时锻炼与提升自我。大学生村官在基层的实际工作中需要充当许多角色,如协助开展党建村务的组织角色,村民争议时的调解角色等,在这些角色中,有一个非常重要的角色就是大学生村官的文职角色。
     农村基层工作从制定到落实,文字材料的上传下达必不可少。农村基层的工作人员大多都是年纪稍长的前辈,他们拥有丰富的实践经验,可是由于过去的教育水平限制,在计算机操作以及文书材料的表达上有所欠缺。大学生村官作为年轻的后生力量,接受了专业的理论知识与基本的科技培训,刚好可以运用到农村实践中,弥补前辈们的欠缺,组织材料、撰写文书,为所在村域开展与反馈工作做出贡献。
     大学生村官的文职角色,不仅让我有效完成了村官工作,服务村民建设农村,而且提高了我的文字表达能力,让我对行政公文写作有了全面的认识。
     作为大学生村官,我们的信仰就是服务基层、锻炼自我,文职角色的扮演,让我们有效完成了村官上传下达的工作,同时提高了自己的语言表达能力。为了更好地服务“三农”、实现人生价值,我们在今后的工作中要加强学习,积累知识与经验,充实与完善自我,为当好村官的各种角色进而发展基层不断努力。
2014年8月18日       星期三        天气晴
      近半年来,XX镇围绕建设社会主义新农村,组织力量集中开展农村环境卫生综合整治,收效明显,大部分村组环境卫生面貌明显改5观,但依然存在一些问题亟待解决。在南岭镇瑞邱村工作的这一段时间,我认真调研,思考总结,概括起来主要有四个方面:
     (一)村庄建设规划滞后,村容村貌不容乐观。一是农村大部分村庄布局不尽合理,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,存在抢占、多占现象,且户型单一,缺乏特色。二是“三堆”现象依然存在。个别村存在房前屋后有柴堆、草堆、土堆等现象,公路沿线土堆、沙堆乱堆乱放比较突出,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,影响了视容效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案,借用自然绿化,面积较小,没有体现农村生态特色。
    (二)工作进展不平衡,长效管理机制不健全。由于缺乏长效的管理机制,“三堆六乱”在下大气力治理后出现反弹,虽经整治,但成果难以保障。
    (三)综合整治资金短缺,基础设施建设亟待加强。一是农村环境卫生基础设施建设滞后。部分村道硬化不到位,且排水、排污设施不具备,仍存在污水乱泼乱倒现象。二是大部分村经济薄弱,无法落实保洁人员,只能在上级检查时组织发动群众突击打扫清理,“垃圾靠风刮,地面借水刷”的现象一直存在。
   (四)宣传教育亟待加强,群众环卫意识急需提高。目前,农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县上和乡镇的干部高度重视,工作力度大,但有的村组干部持观望态度,工作敷衍塞责,搞形式,走过程,缺乏主动性;广大农民群众对环境卫生整治缺乏足够认识,长期形成的不良生产生活习惯难以改变。
针对存在的问题,结合农村工作实际,建议:
    (一)科学规划,合理布局。镇村建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。为此,建议县上:一要高度重视镇村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。二要认真做好新农村建设规划,学习借鉴外地先进经验,结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。规划实施时,城建部门及镇、村两级要加强指导,强化服务,提供与当地特色产业展示相吻合的户型供群众选择,使村庄建设科学合理、整洁雅观。
    (二)健全长效机制,确保整治成果。一要设立专门的长期管理机构,配备好专职人员,并综合应用经济、行政、法律等手段,加强对环境卫生工作的长效管理。二要进一步加大整治工作力度,对重点内容、重点部位要强化措施,一抓到底,不留死角,确保实效。三要强化考核,要层层建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度,并严格依据卫生村镇标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核,并将考核结果与年度综合考核挂钩,推动整治工作长期有效开展。四要充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生整治工作中的关键作用,切实加强村 “两委会”班子建设,选好带头人,为环境综合整治工作提供有力保障。
   (三)多方筹措资金,加快基础设施建设步伐。一是设立农村公共卫生专项资金。建议镇上组织力量对全镇农村环卫基础设施情况进行一次摸底排查,按照卫生村基础设施建设标准统计核算,由镇财政根据镇、村财力状况按比例从专项资金中给予补贴,并统一组织实施。二是全面整合农村各种资源,紧抓新农村建设这一大好机遇,进一步加大项目的申报力度,并积极吸引民间资本,逐步改善农村环卫基础设施。三是建议镇上制定全镇农村垃圾处理费征收管理办法,在办法出台前各村可按照本村垃圾清扫、收集、运输等实际开支情况适当征收卫生费,以便落实专门的保洁人员。
   (四)加大宣传教育力度,提高环卫知识水平。一要充分发挥电视、宣传栏等媒体的作用,通过组织参观学习,使环卫知识深入人心、家喻户晓,努力营造全民动手,人人参与的良好氛围。二要深入开展“改陋习、树新风”和健康教育活动,大力倡导健康文明的生活方式,教育群众树立良好的卫生习惯和行为,为农村环境卫生整治工作取得成效奠定坚实的群众基础。
2014年8月25日       星期二        天气晴
                                       对加强农村环境卫生治理的几点思考
      农村环境卫生,是农村精神文明建设的重要内容之一,也是社会主义新农村建设的重要指标。加强农村环境卫生治理工作,是提高农民生活质量、缩小城乡差别、建设社会主义新农村的重要举措。随着社会主义新农村建设步伐的加快和全国爱国卫生运动的深入开展,各级党委政府越来越重视农村环境卫生治理工作,也都通过积极探索,取得了一定成效,积累了一些经验。但从整体上看,绝大多数乡村仍停留在重点地段、集中整治、临时应付的状态,没有建立长效机制,垃圾乱倒、建材乱堆、污水乱流、蚊蝇滋生、家畜乱跑的现象仍较为普遍,还有不少问题制约着这项工作的开展。
      一、群众思想认识水平低,环卫意识有待提高。一是部分领导干部认识不到位。一些乡镇领导干部对农村环境卫生治理工作的重要性认识不足,没有真正把农村环境整治提高到“建设生态、文明、和谐的新农村”的目标上来考虑,“农村环境就这个样”的想法在少数基层干部的脑海中根深蒂固,临时应对的思想比较严重,基础设施投入、农村污染控制等问题未得到足够的重视。农村环境卫生的治理存在上边热、下边凉的现象,市、区(县)两级重视程度较高,工作力度较大,但有的街乡镇、村干部积极性不高,工作敷衍塞责,走过场,对老百姓宣传教育引导力度不够,突击整治是应付检查考核的主要做法,为“拿牌子”而创建的思想观念依然不同程度的存在。   二是农民群众认识不深入。还有不少群众对该项工作不屑一顾,明显的表现出对农村环境卫生治理活动的意义认识不足,对落后的生产生活习惯的弊端认识不足,认为环境卫生整治可有可无,从而在行动上表现出参与意识不强,工作不积极主动。部分农民长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大,保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐,对村中的“ 脏、乱、差 ”现象长期视而不见,支持和参与的热情不高,珍惜和爱护生活环境的意识不强,少数人治理、多数人污染现象依然存在。
      二、规划缺乏科学性,环卫设施实用性不强。从当前的情况看,各地乡村在治理环境卫生上还缺乏统一的规划,有些乡村即使有规划,也大都是为了应付上级检查,临时拼凑,缺乏实用性和操作性。特别是有的村落在规划建设中对排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题考虑不够充分。有的村落,因规划设计的不合理,导致农村环境卫生状况不但难以改观,甚至有进一步恶化危险。最突出的表现就是,有的政府在乡村村规划建设垃圾池、排水渠、修建垃圾填埋场等环卫设施上由于没有充分结合农村生产生活实际,盲目参照城市建设搞设计、定规划,结果常常导致好心办不成好事。有些村垃圾池建立了,但清运不及时、常常导致臭气熏天、蚊蝇滋生;排水渠修了,但污水排不出村,即使排出村也是流入农田和村庄外围的宅基地,仅能靠自然渗漏和蒸发逐渐消耗,达不到预期效果,反而带来二次污染。有不少群众反映,在农村建设垃圾池,不符合农村实际,不但会形成二次污染,还会产生二次费用,特别是清运的费用较大。有调查显示,生活污水处理和垃圾收集处理排列在当前农村最急需建设的“供水、供电、供气、水利设施、乡村道路、亮化工程、道路绿化、出村道路、电话、广电、互联网、垃圾收集处理、生活污水处理”等13个基础设施建设项目的前两位,可见,这方面的工作各级党委政府做得还很不到位。
      三、资金投入严重不足,治理成果难以巩固。尽管近几年在各级党委政府在农村环境卫生治理上投入的资金逐年增加,但农村点多面广,具体到乡村的资金十分有限。农村环境卫生整治费用最大的一块就是保洁员的工资。由于地区经济发展的不平衡,在经济相对落后地区的绝大多数乡镇财政仍较为窘迫、特别是村级集体经济薄弱,保洁员的工资待遇难以落实。目前,各地保洁员工资的结构基本上是由市、区(县)财政出一部分、乡(镇)村筹集一部分的方法进行发放,但实际情况是乡(镇)村一级,特别是村一级由于无集体经济支撑,由村一级筹集的资金无法落实。这必然导致保洁员工作积极性不高,队伍不稳定,作用发挥不好。另外,农村生活垃圾处理也成为一大难题,目前各地广泛采用的“户集、村收、镇运、县处理”模式,乡镇每年为此支付的费用高达十几万、几十万不等,大部分乡镇难以承担,干部思想压力很大。特别是相当一部分乡镇由于资金缺乏,垃圾压缩站或垃圾中转站建设进度不够快,在很长一段时期内还满足不了村一级收集上来的垃圾消纳需要,导致环境卫生治理效果难以提升。
    为了尽早改变农村环境卫生“脏、乱、差”的落后面貌,实现农村发展、农业增效、农民幸福这个根本目标,针对当前农村环境卫生整治中存在的主要问题,提出以下建议:
     一、广泛宣传,提高认识。要改变农民长期形成的不良习惯不是一朝一夕之功,需要长期持久的宣传、教育、引导和管理。一是通过广播、电视等媒体在早、中、晚时间反复宣传,利用报刊、展板、宣传标语等形式强化宣传,使环卫知识深入人心、家喻户晓;二是把农村环境卫生宣传与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来,着力培养农民良好的卫生习惯,自觉养成文明健康的生活方式;三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动,自己动手美化生活环境,努力营造大家动手,人人参与的良好氛围。四是建立对环境卫生文明户的奖励机制,发挥榜样的示范带动作用;五是在中小学开设环保、健康教育课,加强对青少年环卫意识的培养,通过“小手牵大手”,带动家长去改变落后的生活习惯。
     二、结合实际,科学规划。科学的村庄规划是农村环境卫生整治工作取得实际效果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展,甚至还有可能破坏农村环境卫生。一是要高度重视乡村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。二是规划要充分结合当地实际和农民群众生产生活需要,不仅要有可行性,而且要有操作性,同时还要有实用性。在新村建设规划时要超前考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,使村庄建设科学合理,整洁美观。
     三、加大投入,完善机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈,关系到农村环境卫生整治的长久和成败,地方政府应该多方筹措资金,加大投入力度。根据实际情况,按照“政府拿一点,群众集一点,集体补一点”的办法,多渠道筹集整治资金。一是政府主导。积极争取上级扶持政策,争取农村环境保护与污染整治项目资金,落实好地方配套资金。逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持,重点支持饮用水源地保护、农村生活污水和垃圾治理、畜禽养殖污染治理、土壤污染治理等工程。二是财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例,安排量化专项资金,通过以奖代补、以物代补等有效形式,确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村,要增加村庄环境整治专项资金补助力度。三是部门帮建。市、区(县)各部门要积极参与农村环境卫生整治工作,提供资金、项目、技术等方面的扶持,为所联系村解决环境“脏乱差”问题。四是乡村投资。重视乡镇和行政村在农村环境整治投资中的主体地位,全面整合农村各种资源,抓住新农村建设大好机遇,进一步加大项目的申报力度,整合资源,捆绑使用,集中实施,增加整治成效;并积极吸引民间资本,大力发展乡村经济,壮大乡(镇)级财政和村集体经济,在经济发展中筹集建设资金,逐步改善农村环卫基础设施。
     四、加强领导,严格考核。农村环境卫生整治,事关农民群众的幸福指数的提高,是最大的民生工程,务必引起各级领导的高度重视。为此,各地市党委政府应成立农村环境卫生整治工作领导小组,成员单位由市卫生局、发改委、财政局、城建委、规划局、土地局、农业局、林业局、水务局等单位组成,下设办公室,由市卫生局负责日常事务,安排部署各项工作,重大问题由领导小组会议研究决定。区县也要成立相应机构,为该项工作提供可靠的组织保障。在此基础上,区县应将农村环境卫生工作列入年度目标考评的主要内容,明确目标、分解任务、细化指标,使这项工作有安排、有检查、有考核,切实把农村环境卫生工作落到实处。
2014年9月10日       星期三        天气晴
     2014年9月9日、10日,参加了县委组织部组织的全县大学生村官培训班。通过此次的大学生村官培训,深入学习了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,学习了袁部长的重要讲话精神,让我更加坚定了做好农村工作的信心,强化了服务基层的意识,让自己更坚信未来的路是开阔的。
大家都知道农村工作不好做,但我们作为农村的新鲜血液,更要发挥好我们的优势和特长,不断加强学习,积累经验,增强工作本领和执行力,积极作为,不断进步,树立起新时期大学生村官的良好形象,为农村基层经济社会发展贡献自己的一份力量。
      我们作为年轻的一代,在基层工作,也曾经迷茫和困惑过,但因为在农村这个大舞台上经过历练,让我们的内心更加坚定坚守岗位做好自己的本职工作,养成终身学习的习惯,相信机会是给有准备的人。
通过此次的培训,我们对自己在农村要开展的工作有了一个更清晰、全面地认识。我们也在这次学习中建立了深厚的友谊,相信大家回去后还会多多联系,互相交流心得与经验。
相信每一名大学生村官对此次培训都有着深切的感悟。同时,对即将开始的工作又有了重新的认识与规划。那么,希望我们能把今天的感悟化成明天的行动,在服务“三农”中展示出我们自尊、自信、自立、自强的美丽人生。
     很喜欢廖校长的一句话“让自己每天活得都很充实,开心就好!”。
2014年9月24日       星期三        天气晴
                                      被需要,是一种幸福
     来基层工作差不多一年了,总想着该怎样实现自己的社会主义核心价值观,为自己的青春增添一些活力和激情,为建设新农村贡献自己的一份绵薄之力;总想着怎样用实际行动关爱留守儿童,实践青春建功新农村的梦想。被需要,是一种幸福!该怎样将这种幸福延续下去呢,心中萌发的“四点半课堂”,就是想利用业余时间为留守儿童开展作业辅导,将幸福延续下去。
    要想开展一项活动,遇到的问题一连串。首先,场地的提供,和村里的同事商量,他们都支持,但场地的提供还有待商量确定。如果将地点设在学校教室,校长不允许,担心责任问题;想来想去也就村委会较好,一离学校近,二学生回家也近。首先考虑到二楼,但二楼是放了很多档案,担心学生比较调皮,可能无法被使用;二、就想着用村里的会议室,但会议室设在了一楼且一楼是办公场所,四点半还没下班,会影响村民来办事,工作人员办公;三、村里的书屋文化室离学生的家远,安全问题无法保证;现在的场地确定,在接下来,会再次和党支部书记商量看看能不能在会议室开展。
    希望能尽快将场地确定下来,遇到问题总会有办法解决的,告诉自己一定要有担当,一定能实现“四点半义务课堂”。
2014年11月18日       星期二        天气晴
                                   大学生村官,你在两条腿走路吗?
     我们南岭镇有六位大学生村官,分别任职于庄田、瑞邱、王告、高新、东溪、彩头六个村,其中任职于彩头的大学生村官去年通过省考,成功进入了公务员队伍,任职于庄田的大学生村官今年即将两年期满,他没有创业、没有成功进入公务员队伍,最后有可能续聘。然而我们四个去年考进来的大学生村官一年也过去了,这一年思索许多,以此文章在这里与所有的大学生村官共鸣。
     村干部非公务员非事业编,一般都是村里能人,有自己发家致富的主业,在村任职只是他的副业。大学生村官要像村干部学习,综合自己的实际情况,用两条腿走路:一是做好村官岗位的本职工作,二是选定一条适合自己成长的发展之路。
     数据大家都能搜到。截至去年底,全国在岗22万大学生村官,7.4万进村“两委”班子,7800多担任村“两委”正职,近3万创办领办致富项目和专业合作组织;6年来19万离岗流动,其中进入公务员队伍6.9万、事业单位5.4万。
     可见,考试,考公务员、考事业编,是极其重要的一条“腿”,(6.9+5.4)/19=65%的人成功走上了这条路。
      没能如愿的同学,就要好好衡量一下自己,究竟适合与否,能够坚持与否。谁心里都明白,当初考村官,其实就是“曲线救国”,因为直接考公务员难度大、机会小。而实际上,考公的难度并不因延迟两三年就降低,对一些人而言只会更难。走村官这条“曲线”之路,是要承担更多责任和道义、做好本职工作的。
     走好村官本职工作这条腿,说到底是能坚守“重在参与”的底线,尽可能多地主动参与、承担一些事务,这样,就能在实践中一点一滴地收获成长。有些事,你不做,永远是外行,你做了,就能了解细节,成为内行。不管是干得好还是没干好,这些正负经验的积累,都有利于提升动手能力,有利于锻炼思维水平,有利于应对任何考试。
      除了考试,不少村官的另一条腿表现在许多方面。比如创业、公益、文化、法律服务等,选择什么,完全凭个人兴趣和价值取向。(有不少人说,在村里根本立不了足、插不了手,村干部不让干不给干,村民不支持翻白眼。那其实可以选择这些方面入手,做自己熟悉、村民喜欢的事。)创业的例子不必多举,上述数据表明,全国创业的大学生村官近3万人。其他如关心留守儿童老人的,做农家书屋乡村文化的,开展小学生业余辅导的,都大有人在。从自己的专业、感兴趣的方面入手,往往能够较迅速、便捷地在村里开展工作,如鱼得水,收获满足。
     有的一直通过微博等网络工具为村里孩子做公益,宣传当地旅游资源,本职工作干得也很出色,比如李西桂;有的写评论员文章写的条条是道,比如霍计武。
     大学生村官两条腿走路(能力强的“多条腿”走路),只要去走,就会走出路;只要去做,就一定有收获。就怕什么都不做,抱怨什么政策忽悠人,说什么浪费青春。青春和时间是自己的,别人抢不了,也浪费不了。如果你觉得被忽悠了,赶紧趁早走人。辞职不丢人,辞职更需勇气。不是吗?
      数据还显示,6年来有4300多大学生村官担任了乡科级领导干部,4人当选十八大代表,11人当选全国人大代表,2300多人当选地方各级“两代表一委员”,这是大家喜闻乐见、梦寐以求的“另一条腿”。能用这条腿走出一条路来的,只能是极少数。但只要你愿意、你努力,你也有可能走好这条路。
两腿迈好步,一切皆可能。
2014年11月25日       星期二       天气晴
                              入户走访群众,引发的深思
     11月20日,正式入户走访群众,走访了六户农户,家庭人均年收入介于2000-3000元之间,都耕有一定的农田,属于自给自足的典型农村人民;子女有的读书、有的外出务工,留在农村的都是老两口和小朋友;房屋结构除一户是借房住之外,都属于砖混结构,人均面积在10-15平方米。
群众反映的问题普遍集中在水利设施建设和水田保护以及低保问题方面。希望政府能加强水利设施建设、加大水田保护力度,加强对农村留守儿童和留守老人的关心,着力平衡好低保问题。
低保不平衡可能是农村的普遍问题,到底该如何找到平衡点,值得我们探讨。
一、农村低保存在的问题
     保障对象确定难。在低保资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,或者隐性收入问题难以货币化。农民收入日趋多元化,一方面,收入难以精准化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值换算中,存在较大的不确定性,农民的家庭收入难以准确统计。另一方面,收入存在不稳定性。农作物收入受自然灾害影响较大,务工人员的收入也存在不稳定性。再者村里的老人、病人该怎样来确定低保。
二、原因分析
    一是确定低保的标准不明确。一方面,村干部在确定低保标准时随意性大;另一方面,农民又无法对标准有足够的认识,听风就是雨;二是确定低保对象的项目单一。只看收入不看支出,不能科学衡量低保户的贫困程度。在重大疾病、子女上大学或其他重大支出指标的影响下,家庭的可支配资源急剧减少,人均实际生活支出严重下降。大部分低保边缘户存在实际需求,却因为人均收入略高于当地低保标准而被拒绝纳入低保。
三、建议
     一是规范评议程序,实行“三榜公示”。申请享受低保的对象必须写出书面申请至村,由村低保民主评议小组评议。低保评议小组成员由群众推荐、乡镇审查批准。村民主评议在乡镇人民政府的指导下进行。对村民主评议通过的对象,安排专人入户调查,通过察看家庭生活状况、了解家庭人员工作情况、身体状况,向周围群众征询意见等,切实掌握其家庭经济收入和困难情况。在调查了解的基础上,联审联批,初步认定低保对象,建立档案,低保档案必须有所有入户调查人的签字,做到谁调查、谁签字、谁负责。同时,将评议确定的对象在村或人口集中的位置进行公示,民政局审批后,将低保对象在乡镇、村张榜公示,并将低保对象资金发放情况在政府门户网站进行常年公示。
     二是完善续保登记,严格动态管理。农村低保每季度领取低保资金时应到村进行续保登记。及时反映家庭收入及家庭成员变化情况,家庭条件明显好转,不再符合低保享受条件的,应主动到村反映,要求停止享受低保待遇。一年内连续三次不续保登记的视为自动放弃低保待遇,家庭条件好转不及时报告的按低保条例给予相应的处理和处罚。每年对所有在册的低保对象组织一次年度核查,采取网上对照低保人员名单,入户了解家庭收入、家庭成员及身体变化情况,不再符合条件的给予取消。同时每次村民主评议时必须把新老对象一起进行评议,严格动态管理。
     三是鼓励群众举报,严格责任追究。各乡镇、村必须常年公示低保对象,并公开举报电话。对群众前来举报的,热情接待、详细询问、认真登记;对电话举报的,认真做好记录,并做好保密,防止被举报人报复。对群众举报反映的情况,迅速组织人员进行核实了解,对查证属实的迅速予以取消。对切实反映情况有误的,作出解释。对在农村低保工作开展过程中对弄虚作假、优亲厚友的,对明知不符政策的而将其纳入农村低保或不依照政策施保的相关责任人给予相应的政纪、党纪、经济等惩罚,以显示农村低保政策的严肃性和权威性,确保农村低保制度全面准确落实到位。
2014年12月2日       星期二       天气晴
                                下乡了解民情,提高自身交流能力
     上周是开展领导干部普遍直接联系群众的第三周,与驻村干部下乡走访了19户农户,大多数都是在家带小孩的留守老人较多,个别是外出回来的乡贤。
     通过发放便民服务卡的形式向群众宣传我们的此次制度活动,因为至今没有看新闻报导过此项活动,很多群众根本不清楚我们是干嘛的,交流起来就比较麻烦,一般调查类的东西,群众都是比较抵触的,所以有必要加大宣传力度,让群众提前知道有这回事,这样群众才能配合你,不抵触你。
     通过走访,除了让我们意识到上述问题之外,我们还收集了一些群众反映比较强烈的问题:1.外出的人,关于缴交社保问题比较麻烦。在省内邮政不能联网,外出人员不能异地缴交;2.南岭镇没有网点,没有社保卡工作人员,不方便群众,取老人保险的钱要到龙窝点,且排队时间长,一来一去花费大,时间长,尤其是留守老人,不方便;建议社保取款邮政储蓄银行网点应增设,南岭镇应设点服务,方便老人。同时群众建议虽然经过前段时间的环境卫生整治,环境卫生方面有了明显的好转,但要加大对环境卫生的保护力度,形成长效机制,加大监督宣传力度,提高农村人民的环境卫生意识,防止因环境卫生导致的一些疾病的发生。另外关于坡头水圳修复和水田边他人建房影响耕地问题,群众希望能给予有效措施进行解决。
     总之,通过此次的走访,面对面和群众交流,让自己的胆量有了一定的提高,也慢慢掌握了怎样跟群众沟通交流,怎么样让自己的语言表达出来群众能听懂,语言表达是一门很很深的学问,特别是跟老百姓交流。简单一句话就是要懂得和群众拉家常。
2014年12月9日       星期二       天气晴
                                     基层体验,人生收获
      走好村官本职工作这条腿,说到底是能坚守“重在参与”的底线,尽可能多地主动参与、承担一些事务,这样,就能在实践中一点一滴地收获成长。有些事,你不做,永远是外行,你做了,就能了解细节,成为内行。不管是干得好还是没干好,这些正负经验的积累,都有利于提升动手能力,有利于锻炼思维水平,有利于应对任何考试。相比已经考进来的公务员,对未来,我们更有选择权,因为你在基层体验过,你就知道,你到底适不适合走这条路,然而,公务员就不一样了进来了大多数是不会去放弃公务员这份稳定的工作,即使知道不适合也不会轻易出来,至少我们可以不用跟钱钟书《围城》里面说的那样,“城里的人想出来,城外的人想进去”,我们发现不适合,大可以放弃,这份勇气不丢人。
     一年了,我体验到了村官的好处,即使现在还没进入公务员队伍,但所从事的工作一样,这为我们以后的工作奠定的良好的基础。首先我们已经基本了解基层政府的运转模式,这是十分难得的,以后不管是去企业还是进入政府,都是十分难得的工作经验;其次经过这个平台我们熟悉了一批基层政府的工作人员,至少可以了解当地一批副科干部和业务骨干,这在未来的工作中是会给你很大帮助的,如果是在自己的家乡做村官,这个优势会更明显;最后我们如果用心的话,还可以积累许多宝贵的基层经验。比如不能老是坐在办公室里,等待群众上门来找,老弱病残行动不便怎么办,大家还是应该走街串巷、登门入户,了解民情,把老百姓当作自己的亲人,把他们的事当作自己的事来做,替百姓排忧解难,解决实实在在的问题;
     我是这样跟自己说的“谁也没说以后就一定要再那个地方做一辈子,在这段时间是可以作为缓冲,更好的认识你自己,找到未来工作的方向。你可以在这段时间多读些书,学些技术,认识些人。”
最后,与大家共鸣“霍计武的基层体验十五条感想”。本 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n . 1 k e j i a n . c o m 收 集 整 理 7
浏览次数:  更新时间:2015-01-05 22:15:03
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