人保局劳动保障自查报告

根据会议安排,我就我们县的劳动保障工作向各位领导、局长作个简短汇报和发言。

一、就业培训方面

一是主动做好返乡农民工就业工作。自去年年底开始,我们及时联系了省内外48家企业的4036个就业岗位,举办了10期招聘会,帮助2187名返乡农民工重新就业。

二是扎实抓好“千企万岗”工作。根据市局的安排部署,我们开展了三场大型宣传招聘活动,安排了一辆宣传招聘流动车到全县23个乡镇现场宣传和招聘,为企业招聘了3200多名员工。同时,联合县内有关单位,提供了61个青年见习岗位,招聘了140多名大学毕业生来县工作。

三是积极落实就业再就业扶持政策。放宽小额担保贷款条件,积极给创业人员发放小额担保贷款。到7月底,全县累计发放小额贷款3073万元,其中个人贷款853万元。

四是大力开展技能培训。为了帮助企业度过难关,今年,我们改变过去就业培训资金撒胡椒面的方式,集中捆绑100余万元培训资金,用于帮助园区企业开展员工技能培训。目前,我们已为宏源钢业等4家规模企业培训了1000余名员工,为企业培训下岗失业人员500多人。

存在问题:

一是企业招工难问题依然存在。年初开始,从上到下都在呼吁解决农民工返乡潮问题,但据我们从乡村和企业的调查来看,我县目前依然滞留在农村的返乡农民工很少,县内大多数企业也反映有岗无人可招。前一段时间,我们为了帮助县里一个用工量达千人以上的招商引资企业招工,用尽了各种办法也才只招到200余人,说明现在的就业矛盾依然是结构性的矛盾,需要我们转变观念去逐步解决。

二是培训效果有待改善。由于县一级没有专业培训机构,为了完成下达的任务,只能由用人单位组织培训,资金分散,难以监管,导致培训效果不明显。这也是我县今年培训集中转移到园区的重要原因。同时,县一级缺少合格培训教师也很大程度上影响了培训效果,建议市局集中为我们县市创造条件,培养一批合格讲师。

二、养老保险方面

1-7月份,我县社会保险工作运行比较平稳,主要抓了两项工作。

一是突出抓好扩面、征缴和清欠工作。我们在每季度召开一次调度会的基础上,一方面派出工作小组做好园区员工和失地农民等各类人员的扩面,另一方面通过财政代扣的办法,目前已完成征缴4285万元,占全年任务的82%。

二是着力搞好服务。结合科学发展观学教活动征求到的建议和意见,积极进行整改,受到了服务对象的广泛好评。如针对部分年老体弱退休人员不便年检的问题,我们组织人员为300多名行动不便人员上门服务。

存在问题:

一是扩面征缴难度较大。目前面临着扩面征缴和基金支付的双重压力。主要原因是目前全社会的参保意识淡薄,今年我县个体工商户和灵活就业人员扩面虽有增长,但与兄弟县市相比还有较大差距,特别是工业园区一些企业老板对社保工作不配合,加上缴费基数提高较大,导致园区企业参保人数与去年相比负增长。

二是清欠工作成效较小。目前,大部分企事业单位存在欠费现象,农业、水电、交通等系统下属事业单位甚至恶意欠费,尽管进行了多次清欠追缴,但收效不大。

由于上述两个问题的存在,收支倒挂可能会越来越大,据统计,1-7月份全县养老保险收支倒挂1866万元,形势比较严峻。

三、医疗保险方面

一是医保扩面实现应保尽保。通过上门服务、送保上门等措施,将52694名城镇职工和75400名城镇非从业人员办理了医疗保险,基本实现了全覆盖。1-7月份,城镇职工、城镇居民医保基金征缴分别完成全年任务的83%和64.2%。

二是保障水平明显提高。1-7月份,共计支付医疗费880万元,同时,对上年度参保患者的住院费进行了二次补偿,发放二次补偿金247万元,减轻了患者的负担,获得了群众好评。

存在问题:

一是农林水企事业单位以及大集体企业由于单位经济状况差,加之政策尚末到位,一直没有参加城镇职工基本医疗保险,群众反映比较强烈。对此,我们已经开展了调查摸底,并在多方面争取支持,尽早将这部分人纳入到医保范围。

二是当前城镇居民医保、新农合、城镇大病医疗救助三者业务交叉,但分头管理、各自为政,导致行政管理成本偏高,难以发挥综合效益,急需整合,建立大医保格局。

四、劳动关系方面

一是加大《劳动合同法》的宣传落实力度。上半年,我们对全县76名私企老板和高管进行了两天的《劳动合同法》集中培训,深入企业开展《劳动合同法》专题讲座36场,极大地提高了企业主和员工的知法守法意识。过去,我县的劳动仲裁诉讼案件每年不到3起,今年仅前7个月,就达到了23起。

二是加大劳动监察执法力度。上半年,我们根据县里实际,开展了四次执法专项行动,对50余家劳动用工不规范的单位企业进行了专项整治,为155名务工者追回近3万元的工资。

存在问题:

一是基层执法条件较差。《劳动合同法》出台后,劳动纠纷急剧增多,但我们基层又缺少执法所必需的专用车辆、录像器材。同时,由于编制的限制,监察队伍专职人员少,与庞大的执法对象群体很不相称。

二是基层执法环境尴尬。当前,县内企业基本上是招商引资企业,对员工缺少人文关怀,违犯《劳动合同法》的情况时有发生。如果正常执法,将对招商引资工作造成一定的冲击,因此,经常处于执不执法的两难境地。

目前,全年的时间已经过半,我们自感有些工作欠账还较多,身上的压力也不小。这次会议后,我们将借鉴兄弟县市的做法,按照市局的工作安排,针对存在的问题,抓好落实和整改,特别是要在就业培训、社保扩面、接访维稳等方面多做工作,不折不扣地完成全年的目标任务。

浏览次数:  更新时间:2013-04-07 13:11:03
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