聘任制公务员,如何看?

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聘任制公务员,如何看?

2017年7月19日,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《聘任制公务员管理规定(试行)》(以下简称《规定》)。会议指出,对部分专业性较强的职位实行聘任制,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的一项重要制度安排。要坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持公平、平等、竞争、择优,坚持监督约束和激励保障并重,依照法定权限、条件、标准、程序进行,提高公务员队伍专业化水平。
聘任制是我国公务员法的重要制度创新。《规定》的出台,体现了以习近平同志为核心的党中央对公务员队伍建设的高度重视,是党的十八大以来公务员管理制度改革的重要成果,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的重要制度安排。《规定》引入了市场机制,为社会优秀人才进入机关开辟了新渠道。《规定》的实施,有利于党政机关吸引和择优选用专业化人才,有利于提高我国公务员队伍专业化水平,有利于构建更加灵活的用人机制。
那么到底聘任制公务员跟传统的委任制公务员有何区别呢?
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则,通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。其特点是:合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定,实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。通俗的说,公务员也会采取淘汰原则,从而提高我们公务员队伍的整体素质与水平。而委任制公务员就是我们常说的参加国家公务员、地方公务员考试、面试成功后进行岗位工作的公务员,俗称普通公务员。二者的区别主要体现在以下三方面:从“身份”来看:聘任制公务员在职期间,是可以占用事业单位的编制名额,但是不纳入编制;而委任制公务员,就是实实在在的国家工作人员、国家干部,有明确的岗位职责;从工作时间来看:聘任制公务员一般会签合同,合同的年限在一至五年,合同时间到了之后再进行续签;而委任制公务员一般都是终身制的;从选拔渠道来看:聘任制公务员是进行社会招聘,运用考试和考察相结合的方式进行选拔;而委任制公务员是通过国家公务员考试、地方公务员考试,然后进行面试等选拔环节,最终走上工作岗位的人员。
我认为,无论公务员怎样改制,目的无非一个,想对这个几百万人的队伍进行肃整,整一整老兵,同时引进培养一批特种兵,让专业技术人才能够进入机关工作,以使这个队伍更加专业化。
如今的公务员进入体制,决定了优秀的技术人才,尤其是有一定积累的优秀技术人才,仍旧需要通过现有公考的渠道进入,还不得不从科员干起。面对企业人力资源部门能够承诺的各种条件,机关只能按照既定的工资体系,一分钱都不能多给。而聘任制给了机关一个突破条条款款,去跟人才议价与企业竞争人才的重要手段。《规定》甚至为了部分特别重要的技术领导岗位开了选聘的大门,这可以说是聘任制改革最大的突破,也可以说是给了机关去挖角大型企业高管的条件,可以像普通企业一样看中某个高管,接触,许愿,达成一致,直接进入录用。或者从某种程度上说,这等于认可了大型民营企业自设的级别可以等价于机关内的行政级别了。
所以说聘任制改革的核心是给予机关更加灵活的人才进入机制作为现有公务员进入体制的补充,让机关的人才招录机制更趋向于企业机制,同企业争夺人才资源。
但是任何事情都是双面性的,高层所制定的政策出发点都是好的,可是落地与执行才是关键。所以《规定》的推进与落实还需要我们的进一步探讨。

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浏览次数:  更新时间:2017-10-11 20:15:16
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