如何让聘任制公务员的规定真正发挥好作用

此 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n . 1 k e j i a n . c o m 免 费 提 供

如何让聘任制公务员的规定真正发挥好作用

在国庆节前夕,也就是9月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《聘任制公务员管理规定(试行)》。规定旨在健全用人机制,满足机关吸引和使用优秀人才的需求,提高公务员队伍专业化水平。《规定》明确,机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位;聘任合同期限为一年至五年。
聘任嘛,就是用人单位以合同的形式聘请人来工作,干得好咱就继续商谈下一步的合作,比如职务的晋升、待遇的增加等等,干得不好那就解除合同,一拍两散。只不过这里所说的用人单位不同于劳务市场上的企业,而是需要国家财政拨款的机关单位,但是理解起来是一个意思。关于聘任制公务员的话题,其实并不新鲜。就笔者有限的知识储备中,就知道深圳在这方面走的挺远,也难怪特区的经济搞得好,思路超前,眼光长远,人才储备丰厚,只要是有能力、有特长、有本事的人,都可以通过一定的途径进入公务员队伍。而实际上在法律层面上也有着规定,比如《公务员法》第95条规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。此前,中组部、人社部已经于2011年发布过试点办法,前面笔者提到过的深圳就是试点代表,此外还有上海、河南、江苏等地,但似乎还没有形成气候,多少有些鸡肋的味道。
此次《聘任制公务员管理规定(试行)》更多的也是在一种大潮下的改革行为。这种大潮起码包括了两股潮流。一方面,不管承认与否,公务员辞职多少已经成为一种或明或暗的潮流,人才的流失理应引起上层的重视和重新考虑。曾几何时,公务员作为铁饭碗是十分吸引人的,因此也成为毕业生的首选,无论是文科类的毕业生还是理工类的毕业生在十几年甚至是更早前都将当公务员或者是进入体制作为首选,而公务员队伍也是高素质人才的代表,不管我们承认与否,也不管在这两年的反腐风暴中有多少老虎、苍蝇被查处,但是这个群体其实还是精英的代表。另一方面,则是十八大以来,党中央和新一届政府大力推行的行政改革,对于审批权限的下放和废除、对于服务型政府的要求等等,这些都对公务员队伍的要求越来越高,这就要求公务员队伍的专业水平要不断提高,要大力破除以往那种有些单位因为专业人才不足而出现的“外行”领导“内行”的行为。比如在医疗、教育、养老、科技等领域,对于公务员的专业要求更是越来越高。
从这样的大背景来看,聘任制公务员无疑是将来选人用人的发展趋势,而中央出台的这一规定也是符合发展思路的。然而,符合发展思路的不一定能很好地落地生根,还是需要有很好的保障措施才行。笔者以为,起码应该有三点保证。一是薪资待遇问题,因为对于专业技术人才来说,他们仍然还是市场上的抢手货,必须要有与其能力相匹配的待遇留得住人,留的住人才能谈下一步发挥作用的问题。第二就是如何发挥作用的问题,那就是要给他们搭建平台,创造良好的工作环境,这并不是简单的看得见的环境,而是要在政策上给他们发挥作用打破桎梏。第三就是对其管理和考核问题。越是专业的人才,越是有个性,因此如何在管理上既富有弹性,又保证效果,需要研究,更重要的是在考核上,一定要把那些光有专业文凭没有专业能力而靠关系挤进来的人彻底考出来,打回原形,这样才能真正让这一好的政策最大限度地发挥好作用。

此 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n . 1 k e j i a n . c o m 免 费 提 供
浏览次数:  更新时间:2017-10-11 20:15:18
上一篇:论习近平方略
下一篇:浅谈如何加强基层党建
网友评论《如何让聘任制公务员的规定真正发挥好作用》
评论功能已关闭
相关公文