2018年区委领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告

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2018年区委领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告
 
  xx区委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实中央、中纪委和市委、市纪委工作要求,严格履行主体责任,坚持“战区制、主官上”,狠抓市委约谈反馈问题整改,全力落实全面从严治党各项工作,推动了管党治党走向严紧硬。

  1.落实主责首责,拧紧责任链条。聚焦“真抓实抓狠抓”,从构建责任体系闭环抓起,厘清“政治责任田”,锁上“问责连环扣”。一是强化责任落实。抓住领导层,区委常委会扛起主体责任,区委主要领导扛起政治首责,专题听取区委常委和区人大、区政协党组书记全面从严治党工作汇报,督促区级“四套班子”履责担当,形成推动管党治党的“雁阵”。抓住中间层,约谈2017年度主体责任检查考核排名靠后的8个党组织主要负责人,针对各镇和行政执法、工程建设、经济发展等不同类型部门特点,分6个轮次与14个镇党委书记、区直单位党委(党组)书记开展廉政谈话和履职谈话,坚持问题导向,督促整改落实。二是强化工作落实。结合xx实际,制定了全面从严治党工作计划、工作要点。从区委常委做起,全体区级领导、处级干部,结合各自职责分工,差异化制定“两个清单”,明确时间表、路线图、责任人,开通主体责任监管平台,94家处级单位完成监管平台上线工作,做到了主体责任“线上”“线下”双向发力。三是强化督查推动。在全市率先成立全面从严治党领导小组办公室,作为常设临时机构,围绕主体责任落实,开展常态化监督检查,94家处级单位全部检查2次以上;制定《xx区全面从严治党主体责任“两个清单”佐证材料上传监管办法(暂行)》,定期对佐证材料上传情况进行检查,对亏进度的单位分别给予红色(重度)预警、橙色(中度)预警、黄色(轻度)预警。由区级领导带队,组建13个检查组,深入各镇委办局,全面检查主体责任落实情况,以督查倒逼责任落实。

  2.突出政治建设,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是全覆盖学习培训。区委常委会率先垂范,组织集中学习16次,带动各级党组织开展集中学习8094次,累计培训领导干部800多人次、党员3万余人次。二是多形式宣传宣讲。抓实领导面、基层面、社会面,在全区组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲1100余场次,直接受众面10万人次。全区党员人手一本《党章》和《习近平新时代中国特色社会主义思想相关知识简明学习手册》,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在xx深入人心。三是全方位对标落实。把学习宣传贯彻十九大精神与落实市委决策部署紧密结合起来,研究出台《xx区落实市委十一届三次全会精神十大举措》《xx区贯彻落实市委市政府现场办公会议精神实施方案》等举措。四是深入推进“理论超市”进基层活动。组织市、区两级专家讲师队伍开展基层讲座39场,组织开展万名党员干部党的知识测验活动,使政治理论入脑入心。

  3.严明党的纪律,持续修复政治生态。深入落实习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的讲话精神,加强党的政治建设,持之以恒净化xx政治生态,像治理盐碱地一样敦风化俗、治“土”改“水”。一是开展“六肃六问”专题研讨。围绕肃清黄兴国恶劣影响,深刻汲取罗福来案教训,区委多次召开专题会议,对修复净化政治生态进行动员部署,出台了《关于进一步净化政治生态的实施意见》,从区委常委会做起,自上而下组织开展“六肃六问”专题研讨,坚决防止“七个有之”,肃理想信念滑坡、思想蜕化变质之毒,问对党忠诚的坚贞品格怎么样;肃不讲政治、对党不忠诚之毒,问肃清黄兴国恶劣影响的政治警醒怎么样;肃漠视党纪国法之毒,问坚守底线的行为自觉怎么样;肃专权滥权特权之毒,问顾全大局的胸襟气度怎么样;肃阳奉阴违、虚假伪装之毒,问履职尽职的责任担当怎么样;肃官商异位、同流合污之毒,问以上率下的行为感召怎么样,坚决清除“两面人”,今年追责问责8人,其中开除党籍5人。二是启动以案为鉴“三照三破三践行”修复政治生态工作。坚持以案为镜,照思想、照职责、照廉洁,坚持以人破圈、以事破圈、以制破圈,践行讲政治的明白人、践行勇作为的担当人、践行守底线的干净人。按照“三照三破三践行”工作方案,分三个阶段,在机关事业单位党员干部、村“两委”干部两个层面开展一次“政治体检”,查其形、究其因、治其根,治土改水,正本清源,营造海晏河清的政治生态。目前,第一阶段工作已经启动。三是着力破除圈子文化。从建章立制入手,研究制定了《中共xx区委关于破除圈子文化好人主义实施细则》,坚持以人破圈,抓实干部“选育管用”,引导各级干部自觉净化自己的工作圈、生活圈、社交圈;加大干部交流力度,畅通部门、各镇、园区、国有企业交流渠道,在事中发现担当作为的干部大胆启用,调整处级干部159名。坚持以事破圈,严格落实“一把手”不分管工程项目,严格执行招投标规定,从全市专家库中抽取评委,招标过程全程录像,坚决打击围标、串标等行为,破除“工程圈”;充分利用xx政务网、行政审批中心“一网一中心”载体,在网上、大厅办理各项手续,深化“一制三化”改革,大力推行容缺后补、限时办结,解决“熟人好办事、遇事找关系”问题。坚持以制破圈,严格落实民主集中制、“三重一大”议事决策、“一把手”末位表态等制度,坚决杜绝“一言堂”。通过持续修复政治生态,党员干部对肃清“黄兴国恶劣影响”的认识不断深化,圈子文化得到有效破解,规矩意识越来越强,党员干部干事创业的劲头越来越足。

  4.聚焦突出问题,强力整改落实。围绕整改落实2017年度市委主体责任反馈问题,制定了《关于2017年度落实全面从严治党主体责任存在问题的整改方案》,一项一项狠抓落实。市委巡视一组不作为不担当专项巡视反馈意见后,xx区委高度重视,立即出台了《关于落实市委专项巡视反馈意见的整改方案》《市委巡视反馈“不作为不担当”问题整改任务台账》,召开了专项巡视整改工作动员会,做到立行立改。一是严肃党内政治生活。区委成立14个督导组,对全区104个领导班子2017年度民主生活会进行督促指导,有效杜绝了不严不实情况的发生。从严抓好2018年度民主生活会,明确由党组织书记负总责,会前宣布会场纪律,会中负责监督,对批评缺少“辣味”的同志及时提醒、批评教育,切实提高民主生活会质量。二是抓好基层党组织建设。认真落实市委关于全面从严治党“抓两头、带中间”的要求,在抓好区直机关党组织建设的同时,着力抓好2018年村级组织换届选举,选优配强村级班子,xx个村全部实现“一肩挑”,并从区“四大机关”和各镇委办局选派科级及以上干部到村任“第一书记”“政治指导员”,确保村干部政治素质高、组织能力强。三是加强党员队伍建设。针对部分村连续3年以上未发展党员、35岁以下党员比例偏低的突出问题,制定“一村一策”整改方案,严格实行发展党员目标制、入党推优考察制、发展对象评测制、教育培训一贯制、落实任务责任制,打破发展“家族式”党员壁垒。

  5.强化正风肃纪,严惩不作为不担当。以开展不作为不担当问题专项整治三年行动为抓手,深入推进违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治,坚持问题导向,动真碰硬、集中攻坚,坚决查处、绝不手软。一是查纠“四风”问题。聚焦摆“升学宴”“喝圈酒”等顽疾,深挖细查隐形变异“四风”问题,牵头与唐山市相关区县建立联查联动机制,聘任xx名特邀监察员,将xx名村(居)务监督委员会主任明确为监督联络员,构建了“横向到边、纵向到底”的监督体系,查处违反中央八项规定精神问题xx起、处理xx人。二是狠抓专项治理。建立执纪监督“1+3+N”工作机制,发挥好区纪委监委、区委巡察和派驻纪检监察组作用,深入开展“嵌入式”监督,以疾风厉势、雷霆之力抓整治、抓惩处,查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题xx起,问责党员干部xx人。三是激励担当作为。制定了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施办法(试行)》,引导和激励广大党员干部担当作为,涌现出一批担当作为的先进典型。区级领导以身作则,每年拿出三分之一以上时间深入基层调查研究,特别是结合xx实际,在副科级以上干部中常态化开展了“解难题、促发展,千名党员干部深入基层调研”活动,各级干部累计开展调研活动xx余次,解决基层难题xx多件,化解信访积案55件,活动经验被市委办公厅《工作交流》刊发。前三季度,我区地区生产总值、税收收入、规上工业总产值、限上批发零售业销售额增速位居全市第一,全社会固定资产投资增速位居全市第三。

  6.聚焦监督问责,保持高压态势。坚持把纪律挺在前面,紧紧扭住问责这个“牛鼻子”,推动党的纪律建设向纵深发展。一是深化纪律教育和警示教育。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,邀请市纪委监委领导为党员领导干部作学习辅导讲座,党组织书记结合专题讲座为党员讲专题党课,各级理论中心组召开专题研讨会,层层交流研讨,确保《条例》学深学透。在观看《为了政治生态的海晏河清》基础上,以xx区违纪违法典型案例为素材,拍摄了《权·欲》警示教育片,组织全区党员观看并交流心得,做到人人受教育、人人受警醒。二是加强廉政文化建设。建立了区级警示教育中心,组织开展“一镇一品一特色”廉政文化创建、“廉洁文化走基层”、家风家教家训系列活动。三是加强党内监督。充分运用好巡察派驻、述责述廉、谈话函询等监督机制,特别是充分发挥巡察“利剑”作用,组织开展了四轮巡察,对xx个镇党委班子和xx个村党组织开展全面“体检”,受理信访举报xx件,移交问题线索xx件。四是强化执纪问责。坚持失责必问、问责必严,落实监督执纪“四种形态”实施办法,把握政策界限,深化分类处置。坚持抓早抓小、防微杜渐,今年运用“四种形态”第一种形态处置xx人次。严肃追责问责管党治党责任落实不力的干部,先后对xx名领导干部进行了问责。严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题,查处各类案件xx起,给予党纪政务处分xx人,对xx名处级干部采取了留置措施;坚持反腐、“拍蝇”与扫黑除恶同步推进,深挖彻查“三类保护伞”,已对涉及党员干部的xx件问题线索立案。

  xx区委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神,坚决把全面从严治党各项要求不折不扣落到实处,确保党的路线方针政策在xx落地生根,为推动xx高质量发展提供政治保障。

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浏览次数:  更新时间:2018-12-19 10:45:36
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